肥西大力推进千万亩森林增长工程建设

2014/7/2 7:31:13

仲夏的肥西大地涌动着春天般的生机。


    6月,雨中的潭冲河湿地公园,放眼望去,翠绿无边。



    公园小径上,三五游人举伞而行,观荷抚柳,一派人与自然和谐共生美景。



    派河公园、古埂丽景湖公园;森林大道、恒山路、天海路;紫蓬山、周公山、圆通山、大潜山……行走肥西城乡,类似潭冲河湿地公园的如画美景,处处可见。



    近年来,肥西县以创建国家森林城市、省级森林城市为契机,大力推进千万亩森林增长工程建设,巩固退耕还林成果,实施长江防护林等国家重点生态项目,着重建设森林长廊、农田防护林等造林工程,全面推进集体林权制度改革,努力构建林业生态、产业、文化三大体系,为全县经济社会又好又快发展提供了良好的绿色支撑和生态基础。



    “聚合力”助推荣膺森林之城



    2014年4月,从安徽省绿化委员会传来好消息,肥西县荣膺省级森林城市称号。



    荣誉的取得基于强大的思想保障。肥西县委、县政府把森林城市建设作为“全市科学发展主战场、全省科学发展排头兵、全国科学发展模范县”战略举措的重要保障,纳入全县经济社会全面可持续发展的重要内容,统一思想,强化责任,加大投入,全力推进,形成了“创森”工作的强大合力和共同行动。



    抓宣传发动。每年召开的林业工作会议上,肥西县委、县政府主要领导都要亲自过问,号召全县人民积极参与,团结拼搏,努力实践创建省级森林城市的目标。县属媒体推出“创建森林城市”访谈栏目,每年春秋两季定期对各乡镇党委书记、乡镇长开展访谈,肥西报、中国肥西网、林业和园林局网站定期公布各乡镇植树造林工作进展情况,及时宣传各乡镇、园区造林的先进经验、典型做法,通过激励先进、鞭策后进,形成了你追我赶,奋勇争先的良好“创森”氛围。



    抓责任落实。成立了创建省级森林城市领导小组,县直相关部门,各乡镇、园区也相应成立领导组。制定实施方案,明确创建目标、工作重点、完成时限,将“创森”指标逐一分解,纳入各级政府和县直部门目标管理,层层签订目标责任状。同时建立了“创森”工作协调会议和定期检查督办等制度,县四大班子领导亲自到各乡镇、园区督导造林整地、栽植等工作,对全县的“创森”工作进行视察和专题调研,从而确保了“创森”工作责任落实、组织有序、保障有力。



    “组合拳”给力城乡更靓丽



    推进千万亩森林增长工程,巩固退耕还林成果,加快绿色长廊建设进程,打造“三岗”苗木品牌,促进林业产业长足发展,加快城乡绿化,提升城市形象和品位……近年来,肥西县举措频出,不断加强生态建设,城乡生态环境进一步提升:



    ——自2010年至2013年,累计完成千万亩森林增长工程18.7万亩,其中长江防护林1.5万亩,营造林试点4.4万亩,巩固退耕还林成果造林1424亩,一般造林12.7万亩,森林覆盖率提高6%。造林质量、标准、规格、规模再创历史新高,创新了造林机制和经营模式。共引进100亩以上的造林企业和大户280个,造林近17万亩,县级以上财政投入约1亿元。



    ——实施绿色长廊工程2830公里,其中国省道210公里,县乡道1380公里,铁路74公里,村村通1168公里。道路绿化普及率达100%以上。淠史杭灌区、丰乐河等湖河沿岸、水库周边宜林地全部绿化,绿化率达95.7%以上。



    ——通过加大对苗木花卉产业发展的政策引导和资金扶持力度,打造“三岗”苗木品牌和“中国·合肥苗木花卉交易大会”会展品牌,加快苗木花卉精品园和标准化产业示范带建设等有效措施,使全县苗木花卉这一林业特色产业得到长足发展。目前全县苗木花卉种植面积已达35万亩。全县从事苗木花卉生产经营户达2万多户,专业经纪人3000余人,成立各类苗木花卉公司300多家。



    ——开展“园林式”、“花园式”单位创建工作。全县112个企事业单位和新建小区全部实现绿化达标,绿化覆盖率达 40%以上,绿化达标率100%。通过努力,目前县城区的公园、游园公共绿地面积大幅增加,县城绿地总面积达到619.005公顷。城区绿化覆盖率40.68%,绿地率39.98%,人均公共绿地面积10.58平方米。



    春种一粒粟,秋收万颗子。



    诸多举措,使得肥西县林业用地面积和有林地面积大幅增加。截至目前,全县林业用地面积增加到44.34万亩,占全县土地总面积的15%,全县森林覆盖率达36.54%,林木蓄积量由52.6万立方米增加到69.65万立方米。



    “新机制”保障森林绿化增长



    肥西县以强化管理、创新机制为抓手,严格资源管护、创新造林方式、完善投入机制,加强档案管理,为创建森林城市提供坚实保障。



    “我们在严格实行森林限额采伐制度和林地定额征收征用征占制度的基础上,重点推进林木采伐管理改革、占用林地审核方式改革和木材流通管理改革等‘三项改革’,完善森林资源责任体系、林业综合执法体系、林政执法督察体系‘三大体系’,深入开展资源保护专项行动,严厉打击乱砍滥伐、乱采乱挖、乱捕滥猎等破坏森林资源的违法行为。”肥西县林业和园林局负责人介绍。



    多年来,肥西县没有发生严重非法侵占林地,破坏森林资源,滥捕乱猎野生动物等重大案件。连续20年没有发生重大森林火灾。林业有害生物成灾率控制在1.5‰以内。



    肥西县按照政府引导、市场运作的工作思路,坚持引进外来客商和培育本土大户并举,不断发展壮大造林主体。一年就新引进100亩以上造林企业72家,签约面积6万多亩,投资金额近12亿元。全国知名苗木企业浙江滕头公司、三江集团等纷纷入驻。



    “我们坚持走规模化发展之路,将植树造林工作与土地整治、美好乡村建设等紧密结合起来,推动土地、项目、资金等要素的有效整合,全方位为千万亩森林增长工程提供支撑和保障。”肥西县林业和园林局负责人介绍。



    肥西县还充分发挥财政资金的导向作用,对于纳入市重点工程的造林项目,每年每亩补助600元,连续补助5年;流转耕地500亩以上非市重点造林以及验收合格的村庄绿化等也均给予不同标准的奖励,鼓励企业和大户投资林业。



    “三丰收”人人共享森林城市效益



    人人参与森林城市创建,个个分享林业发展成果。



    秉持这一理念,近年来肥西县组织开展了丰富多彩的生态文化活动,在全县掀起了“创森”热潮,公众对森林城市的支持率和满意度达到92%。



    肥西县各级各部门围绕森林城市创建,开展形式多样、内容丰富的宣传活动。县四大班子领导以“开展全民义务植树,创建省级森林城市”为主题,带头开展义务植树活动;以送科技下乡活动为载体开展了一系列生态科普教育活动;县林业和园林局,各乡镇、园区成立了720余人的“护绿使者”志愿服务队。



    与此同时,肥西县按照“典型示范、辐射带动、全面推进”的思路,强化林业科技支撑,坚持开展送林业科技下乡活动,共派专业技术人员300多人次深入到各乡镇、村、组,开展技术示范和培训,重点开展了林业有害生物综合防治,经济林引种,苗木花卉嫁接等活动。



    此外,肥西县把建设繁荣的生态文化体系纳入现代林业建设之中,相继出版了《花木传说》、《肥西古树名木》等丛书,在城区建设了丽景湖公园、潭冲河湿地公园。开展了爱鸟周、义务植树月等活动。



    “近年来,我县全民共义务植树600多万株,全民义务植树尽责率达到93%。全县1894株古树名木建立了档案,落实了管护责任,保护率达到100%。”肥西县林业和园林局负责人告诉记者。



    通过创建森林城市,肥西县实现了生态效益、社会效益、经济效益三丰收。



    以经济效益为例,通过布局合理、功能得体、自身系统健康安全的森林景观格局,不仅大大提高森林抵御有害生物危害的能力,而且抵御自然灾害的能力显著增强;通过区域生态产业、产品结构调整,促进了一、二、三产业协调发展和经济的全面增长;通过先进适用技术的应用、林业机制改革和创新,城市森林规划实施后,林分质量得到改善,后备森林资源得到增加,林木资产储备效益显著。



    “森林城市建设是一项功在当代、利及千秋的基础性公益项目,是‘森林增长工程’中不可或缺的一项战略任务。森林城市建设必将对肥西县可持续发展发挥长期、积极的促进作用。”肥西县林业和园林局负责人介绍。