国家储备林制度方案

2016/2/25 9:36:04

国家林业局17日发布《国家储备林制度方案》（以下简称“方案”）称，我国将制定《国家储备林核查办法》（2016年），建立立项、执行评估和验收评价制度，实行申报、批复、可研、公示等工程管理，并强化检查指导、监测和评价，对完工项目组织验收，对国家储备林建设成果进行绩效考核，同步纳入政府林业建设目标考核管理。
方案指出，按照统一规范和分类指导的原则，制定《国家储备林改培技术规程》等行业标准，研究建立国家储备林可持续经营指标体系，提倡多功能目标经营。研究探索国家储备林所有权经营权收益权实现机制。制定《国家储备林责任书》、《国家储备林合同》（2016年），以合同契约形式确立权利义务关系，实行“谁承储、谁经营、谁收益”的收益分配制度。
方案还明确，国家、省级和市县级林业主管部门分级行使管理权，签订责任书，委托省级林业主管部门代行管理职责；签订合同，委托承储主体代行储备职责。储备林龄级在成熟林龄基础上延长一到两个龄级，实行按林种树种分类动用。编制《国家储备林森林经营方案》，确定采伐龄级、伐区和采伐数量，纳入限额管理，实行单报单批或备案制。
据了解，2015年国家林业局与财政部联合下发《关于做好国家储备林建设工作的通知》（办规字〔2015〕117号），首个国家开发银行贷款100亿元国家储备林项目在广西落地。截至目前，已在广西、湖南、福建等15个省（区、市），建设国家储备林近千万亩，落实财政补助资金18亿元。

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