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浅议园林工程施工安全管理
【摘 要】我国城市化进程的不断加快，对城市建设的要求也越来越高，随着各地生态、低碳城市概念的提出与建设的进行，各地市都加强了对园林型城市的建设。在园林施工过程中，安全管理一直就是施工最重要的工作。虽然国家取消了园林企业安全生产许可证，降低的园林施工安全门槛的限制，但是却引导我们从更高的层面看待园林安全管理工作。
【关键词】园林工程；施工安全；安全管理
我国城市化进程的不断加快，对城市建设的要求也越来越高，随着各地生态、低碳城市概念的提出与建设的进行，各地市都加强了对园林型城市的建设。由此也推动了我国园林施工技术的进步，其施工形式、手段、类型也从传统的单一化逐步的向多元化前进，城市园林建设越来越丰富多样，各种城市主题公园的建设，主打城市园林牌的楼盘景观，城市道路的绿化建设等等项目，施工现场也更加开放，多工种的施工园林施工过程中的交叉进行也日益增多，对施工安全的要求越越来越高。而伴随着住房与城乡建设部下发文件要求取消园林施工企业安全生产许可证办理及“三类人员”考核，其对园林建设施工安全管理为园林施工企业和施工人员带来了新的考验。
一、园林施工安全管理现状
1.园林施工范围广，施工难度增大
我国园林建涉及到许多方面，建筑形式也多种多样，因此，我国的园林施工就其范围而言十分广泛。例如城市道路的园林建设中大树吊装，城市楼盘园林建设中大型假山景观石的安置等，涉及到了城市建设的许多方面。然而这些建设由于机械操作的要求比较高，而在施工过程中，对电工接点、高空拆架等施工也是有出现，而这些对技术的专业性要求也十分之高，园林施工项目根据业主及及季节等特点还存在抢工期情况，工期被压缩，造成施工时与土建、市政等各工种交叉作业抢施工面，带来施工管理混乱，其存在的不安全因素也比较多，因此，施工难度也带来了巨大挑战。同时园林施工场地更加多样性，高速公路、城市道路、城市公园等施工人车通行都存在较大的安全风险。
（一）园林施工企业取消安全生产许可证后，管理力度薄弱
由于园林工程在基建过程中，其规模一般比较小，相对而言，其对技术上的要求也就比较低，所以，住房和建设部在取消园林施工企业安全生产许可证，对施工做了一定的放宽处理。但是，这并不等于国家对安全施工管理的放松，而是通过市场机制对园林施工安全管理的作用，实现园林施工安全管理的提高。但是在现实中，我国许多企业施工班组都存在着无证、施工和转包的情况，面对取消安全生产许可证，一些施工企业出现了安全管理人员数量缺乏，甚至有的干脆就不设置安全员，没有健全的安全管理体系，致使施工现场处置无人监督的情况下。另外，对于有些施工企业违反安全管理条例进行处罚时，由于缺乏操作性，使得安全措施不到位。进而导致园林施工安全管理力度薄弱。
3.园林施工安全隐患存在园林施工的全过程
根据不完全统计，我国建筑业当中有近80%的员工来自于农村，其中多数员工并没有经过正规的施工培训，因此在安全防护方面，意识比较缺乏。然而，由于园林施工中，存在较多的高空作业，并涉及到大树移栽以及在此过程中对各种大型施工机械的操作等，经常要使用到吊杨、高空修剪机等大型设备，因此，在施工过程中有许多需要注意的安全事项。可以说，这些乃是园林施工存在的主要安全隐患。但是，在此过程中，由于施工人员由于缺乏安全意识，在施工过程中抱有很大的侥幸心理，作业的时候不佩戴安全带，安全帽等，结果时有安全事故传出。而在机械操作过程中，由于缺乏一定的技能培训，操作人员也多为非专职人员，使得施工过程中事故发生率比较高。而这些对园林施工安全管理业带来了严峻挑战。
二、园林安全管理
1.重视安全管理
虽然取消了园林企业安全生产许可证，但是这并不意味着国家不重视园林的安全生产。取消园林企业安全生产许可证，通过市场更多的在这个过程中发挥作用，促使园林企业通过安全带动施工质量，提高其在市场中的竞争力。因此，在园林施工过程中，应当将施工项目安全的组织机构做进一步的完善，并将施工的安全责任落实到实处，制定出不同管理模式的安全管理措施。针对园林施工中不同的施工操作要求，可以制定出有关安全生产的责任状，将每一位员工纳入到安全生产的责任中来，以使每一位员工都能对安全生产提起应有的重视。安全无小事，每一位施工人员都应当对安全管理引起足够的重视，将安全管理深植内心，在施工过程中不忘记应注意的安全事项，并自觉遵照安全管理条例进行施工。促使施工员工实现“要我安全”到“我要安全”的转变，时时不忘安全。
2.完善安全管理组织机构措施
现有的安全管理组织机构存在一定的局限性，所以应当完善安全管理组织机构。首先是明确施工过程中应当采取何种形式的安全管理模式，根据园林项目性质的不同，采取的安全管理模式也多有不同，因此要针对具体的项目来完善项目的安全组织机构。在确定了管理模式之后，则需要根据安全管理模式对组织机构中的人员做好分工工作，在施工过程中，合理安排安全监督员，没有设置安全监督管理员的要及时落实安排工作。另外，在施工现场做好功能区的划分工作，对于比较危险的区域要设置安全警示牌，以免人员误入该功能区域。有必要的情况下，在进行园林施工的过程中，还需采取封闭式的安全管理组织机构，通过将施工现场与周边环境的隔离，实现对施工现场的有效安全管理。
3.严格执行安全管理措施
在执行安全管理措施之前，必须要合理、科学的制定出完善的安全管理措施条例，以做到在施工过程中，有完善的管理条例依据可供执行。在制定之后，针对存在的安全问题，必须严格按照管理措施采取相应的处罚措施。对于没有按照管理条例进行施工的员工首先要做好安全教育工作，若有屡教不改者，则应当采取解雇的措施。总之一句话，对于安全管理条例，必须严格遵照执行，有违反者，必须从严从重处罚。比如，在对施工机械进行操作时，必须严格按照安全操作条例进行，对操作者进行一定时间的培训，若是有条件，应当做到持证上岗。另外，园林施工企业可以单独设置安全管理执行机构，专门监督安全管理措施的执行情况，从而确保执行得到贯彻和落实。
三、园林施工常出现的安全问题防治
对于园林施工过程中比较常见的安全问题，需要采取一些特备的措施进行防治。首先要做好园林施工人员安全教育和安全培训，因园林施工工人文化层次偏低对安全意识比较淡薄，园林企业要加强教育和培训提高认识。其次是做好应急管理，在出现安全问题之后，施工现场能够快速的作出反应，并提出积极的应对策略，将损失降低到最小。再次，加大安全资金的投入，对安全问题重应当重在预防，因此，有必要加大安全资金的投入，通过更新安全设施，改善施工作业环境，通过新的施工技术，有效的降低施工过程中存在风险。
总而言之，园林施工过程中，安全管理一直就是施工最重要的工作。虽然国家取消了园林企业安全生产许可证，但是却引导人们从更高的层面看待园林安全管理工作。因此，必须要加强对安全管理的重视，完善管理组织机构，对安全管理措施必须做到严格执行。从而促进我国园林工程健康发展。
参考文献
[1] 严卫星.园林工程的施工安全管理[J].现代园艺,2011.
[2] 王德胜. 浅谈园林工程的施工安全与质量管理[J]. 中国新技术新产品. 2011(18)
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