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城市园林管理存在问题及对策研究
【摘要】随着我国社会经济的迅速发展，人们的生活节奏的不断加快，人们对生活环境的要求不断提高，现代城市园林管理开始受到社会各界普遍的重视。本文通过阐述城市园林管理作用和意义，分析目前我国城市园林管理的主要现状及问题，并针对性地提出对策和建议。
【关键词】城市园林管理，问题，对策
城市园林管理主要是依托政府部门，通过行使公共权力，来对城市园林绿化这种公共资源进行的统一、有效的管理，从而实现城市园林全民共享的建设目的。当前我国城市园林的管理正处于快速发展阶段，但是其中也出现了很多问题。通过对目前城市园林管理中的问题分析，积极探寻强化城市园林管理之有效策略，对促进城市园林获得长远发展有着重要意义。
一、当前我国城市园林管理中存在的问题
1、城市园林规划管理不科学。目前，我国大部分城市已经初步制定了城市园林的规划，但是由于缺乏科学和长远的理论指导，缺乏城市园林管理的成功经验，导致城市园林事业的发展与现代城市化进程不相符，不能满足城市居民对生活环境的需求，也不能达到优化城市生态环境的要求。城市园林规划一定要在大量的分析和相应的技术的基础之上，使城市园林和城市建设和谐共存，并在城市中拥有均衡的比例和合理的分布，从而形成城市绿地系统，这样才有助于城市园林发挥其作用。目前，我国的城市园林在理论研究和技术运用上相比国外有一定的差距，国内虽然有一些相关学者和一些专业人员致力于城市园林的研究，但是由于各种原因，这些研究并不能在实际中充分运用。当前我国用地紧张，对于城市绿化建设的资金短缺，在这种情况下，对城市园林的规划就更要谨慎对待，并多学习国外城市园林的成功经验和先进技术，进行科学的决策和实施，通过系统性的绿地布局，合理的种类配置，用最少的投入换取最大的生态效益和社会效益。
2、城市绿地系统规划质量不高。城市环境质量的高低在一定程度上是由城市园林绿化质量好坏决定的，而城市绿地系统规划则是决定一个城市绿化建设质量好坏的关键因素之一。作为城市总体规划的一部分，我国许多城市编制了城市园林绿地系统规划，但一些城市，特别是一些二、三线城市园林绿地系统规划由于缺乏长远性、科学性，城市园林绿地系统规划的编制与实施上往往出现脱节。各相关利益方在利益的驱动下，使得许多城市在建设过程中随意改变绿地系统规划，调整建设用地性质，把本该用于绿化用地改作商业用地，从而使城市园林绿化事业发展滞后于城市现代化进程。
3、管理体制不健全。当前的城市园林绿化主要是靠政府投资，但政府投资项目的建设主体多元化，比如，各种项目建设指挥部、城市各类投资公司等，投资主体多元化产生了许多外行的业主，从而导致对规划设计的控制、施工质量的管理难以到位，也使科学性、地域性、文化I生等园林基本要素难以得到尊重，更难以把城市园林的艺术性落到实处。另一方面园林绿化管理缺少协调统一的管理体制。城市园林绿化过程中的许多环节分别由不同的管理机构负责，各开发区、企事业单位等部门的园林绿化工作自成体系，未得到全局性、规范性的管理，使得职能部门难以在维护整体绿化环境的工作中发挥积极的综合协调作用。另外，监督机制不健全。虽然推行政务公开已经很多年了，但信息不透明、监督制度不健全这亦是客观事实。很多城市，园林绿化管理并没有列人政绩考核中，甚至都不在政府重要议程之内，园林绿化管理工作在部门权威与监督管理方面难以切实履行其管理职能，存在明显的后劲不足的问题。
二、提升我国城市园林管理水平的对策建议
1、规范园林绿化规划管理。城市绿化规划日趋向生态性、区域性、舒适性和可持续性方向发展，规范城市绿化规划，是提升园林绿化管理的关键一步。部门政府要以当地经济发展为依据，因地制宜，科学组织城市园林规划，既要与城市的整体得益与长远发展相结合，又要对广大民众以及社团、法人等各方面的利益给予充分考虑，使园林绿化规划整体更趋于合理化和具体化，以利于实际操作与实施；另外，实现园林绿化规划的扩大化，要向城乡或者重点区域进行有效延伸，建立起城乡一体和城乡结合的绿地系统。规划一旦通过，则必须保证它的严肃性即选出的部分树种作为城市园林绿化植物以外，可引进部分适应当地环境、景观美学价值高的树种，但是前提需做外来物种入侵风险评估。
2、提高全民城市园林绿化意识。城市园林绿化中树种的选择和配置至关重要，但要在保证现状基础上追求进取，则需要提高对城市绿化的认识，加大宣传力度，以其它大中城市或国外代表性园林城市作为铜仁市园林绿化建设的参照；与相关园林绿化部门进行交流学习，在地方不同部门进行相关普遍教育或抽样教育，开展以苏州、杭州、无锡等最为典型的园林景观的进行对比的“走出去”学习宣传活动，提高群众对绿化的认识，铜仁城市园林绿化可持续发展有积极的推动作用。
3、完善城市园林管理的监督体质。园林工程项目施工过程中的铺装材料、苗木质量、管线质量、土方质量、机械设备质量以及亮化设施等一系列因素的质量如果不合格，那么园林工程项目建设的质量肯定无法达到国家规定的质量标准。所以，要严格的控制原材料的质量，对园林工程项目中投入的材料进行全面的控制，从组织货源延伸到使用认证，要对原材料进行严格的把关，确保原材料质量符合标准。控制园林工程项目竣工阶段的质量园林工程项目竣工阶段中的验收，主要是对园林工程项目建设的总体建设事项进行一个全面的审核，这一阶段中的质量控制对于整体质量有着十分关键的影响。园林工程项目竣工阶段的质量控制，需要制定相应的规划，针对性地进行工程收尾工作，及时发现并处理工程建设中需要完善与遗漏的事项，根据园林工程项目中的总体规划、设计图纸标准、施工质量要求以及质量验收标准，对园林工程整体质量进行综合鉴定，确保园林工程项目的整体水平符合相关规定中的标准。
参考文献：
[1]胡琼.浅论如何做好园林工程项目管理.现代园艺，2011（14）.
[2]王志明.浅析如何加强与规范园林工程项目的管理措施.广东科技，2012（25）.
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