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扶贫苗木缘何高出市场价数倍?看检察官理清事件来龙去脉
靖西市一处葡萄苗苗木基地。田昊?摄
靖西民族局大门。赵瑞摄
办案检察官、百色市检察院反渎局局长黄兆飞接受正义网记者采访。田昊摄
正义网北京5月21日电(记者?胡玉菡)用于扶贫的少数民族专项资金,居然都有人敢打主意?一个公司和十余位意外获得价值100余万元葡萄、百香果苗木的非贫困户,引起了检察机关的注意。这背后可能隐藏着涉农扶贫资金的腐败犯罪,但检察官初查下去之后发现,问题并不是出在这些无故获利的非贫困对象身上……?
伸向少数民族专项资金的黑手?
在2014年度少数民族专项资金审计中,一些不符合广西扶贫标准识别认定的非扶贫对象赫然出现在百色市靖西县民族事务局审批的葡萄、百香果种植项目申领名单中。2015年12月28日,经审计部门移交线索,广西壮族自治区人民检察院以督办方式交给百色市人民检察院查办。?
据介绍,少数民族专项资金是财政扶贫资金的组成部分,是中央财政和省财政设立的用于改善少数民族地区、贫困边远山区和欠发达地区少数民族群众生产生活条件的专项资金。?
去南宁接收案件的检察官之一——百色市检察院反渎局局长黄兆飞拿到督办函,就开始着手初查工作。“很兴奋。”他接受移送材料的第一感觉是,这件事没这么简单。“如果有失职渎职问题,我们一定要深挖出来。”?
为什么该项目的最终审批人——靖西县民族事务局(下称“民族局”)原局长谢某会在没有核查扶贫标准的情况下,向一个公司和十余位非扶贫对象发放价值100余万的葡萄、百香果苗木呢?办案干警对案件线索进行了认真评估,对苗木购买价格和苗木发放流向进行仔细研究,认为存在贪腐犯罪的可能性较大。于是,办案干警立即制定详细的初查方案,研判少数民族发展资金发展特色优势产业的相关文件。?
价格虚高背后的权钱交易?
“当时我们大胆假设了两个方面的犯罪。”黄兆飞向记者介绍道,一是获得苗木的非扶贫对象,可能向审批人谢某输送了利益;二是谢某在购买苗木过程中,可能收受所购苗木公司的贿赂。?
百色市检察院牵头组成8人专案组,立即查看已种植的葡萄苗、收集调取相关涉案材料、走访当地果苗销售市场了解市场价格。经过细致侦查,一切都在苗木的市场价格明确后露出了案件的端倪。?
专案组成员发现,市场上的百香果苗木和葡萄苗木单价分别为1.5元和4元,而靖西市民族局与靖西市某农业有限公司(下称“供应公司”)签订的《苗木合同书》显示,民族局竟然以4.5元的单价购买了23.6万株百香果苗,以7元的单价购买了8万株葡萄苗,购买价格高得离谱。?
价格如此虚高,供应公司赚取的巨额利润,到底落入谁手中了?“供应商能得到这么多利益,民族局长不可能不知道。”黄兆飞以该公司法定代表人黄某为突破口,制定了周密的审讯方案,终于搞清楚这些来龙去脉。原来,黄某的儿子马某与谢某曾经是同事,谢某透露消息后,供应公司才获得民族局的项目。?
检察官攻破犯罪嫌疑人心理防线?
事实究竟如何?在取得黄某的口供以后,办案干警迅速传唤谢某。?
谢某到案后却始终不肯如实交待问题,然而办案干警通过其不安举止判断其顾虑重重。针对这个情况,检察官耐心地对其释法说理。特别是当谢某看到他的“利益同盟”黄某与马某也到案接受讯问时,他的心理防线彻底崩塌。?
在办案干警收集的大量证据面前,谢某很快就承认了以买房为由索要马某34万元的犯罪事实,还交代了以借款名义向承包该局项目工程的老板索要30万元的犯罪事实。?
此后,谢某还陆续交待了收取建设农村篮球场、道路硬化等项目老板的好处费6.9万的事实。?
扶贫领域腐败问题不容忽视?
“为了个人利益去侵害群众利益,群众不会答应!”得知这个案件情况后,靖西市壬庄乡二郎村支书陈绍枝对记者说,检察机关能够成功查办这个案件,当地群众都感觉十分振奋,希望上级部门在实施民族项目中做到公开、公正、透明。?
“谢某受贿案给民族局系统带来了负面影响。”靖西市民族局现任局长李永壮坦承道,检察机关将危害国家利益的犯罪嫌疑人绳之以法,维护了老百姓的基本利益,展现了较大的惩治力度。今后,民族局将强化对领导干部的日常监督,加强民族发展资金项目的实施和管理,以该案为反面教材,筑牢拒腐防变的思想道德防线。?
广西壮族自治区检察院反渎局副局长黄建国表示,该案不仅反映了民族局在管理方面存在薄弱环节,还辐射了扶贫资金的在使用方面存在的漏洞,让腐败分子有机可乘。?
“随着脱贫奔康工作的不断深入,扶贫领域更多深层次的问题不容忽视,反腐败工作责任更加重大。”百色市检察院党组副书记、副检察长兼反贪局长何中望表示,全市检察机关将继续深入开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作,尤其是及时向发案单位发出检察建议,建议其加强对风险点的监控,并及时完善相关制度,确保扶贫资金能顺利到达贫困农民手中。
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