北京重罚绿化树“抹头”的背后:严惩的是无故重短截大树行为

2020/1/16 15:32:48

去年11月,北京几个小区因在绿化养护时给树木抹头去冠被重罚。丰台区马家堡某小区截了171棵树,被罚款210万余元;西城区某小区截了78棵树,被罚79万余元,同时被责令补植490棵树。
此事引起了不少从业者的议论和疑问。于是,北京市园林绿化局立即组织专家制定相关细则并发布。其内容对什么罚、怎么罚以及绿化养护有了问题该怎么做,都做出了解读。
首先,细则明确表态,严重损坏绿地的行为,就要在责令停止的同时加以处罚。什么行为呢?包括在树木旁或绿地内倾倒污水和垃圾;损坏树木、花草和绿化设施;在树木或绿化设施上悬挂物品;在绿地内取土、搭建构筑物;在绿地内用火、烧烤;其他损害绿化成果及设施的行为。
其次,对于砍伐树木和截除树木主干、去除树冠的行为,不仅要责令禁止和处罚所砍树木价值5至10倍的罚款,犯事者还要补种10倍的树木。但什么是去除树冠呢?细则做出了解释。
常见的绿化树木分两类,一种是有中央领导干的,例如毛白杨、银杏、法桐等;另一种是开心型的树木,包括国槐、栾树等。
对于前者,只要在养护过程中无故人为截断主干,无论高低,都属于犯规,要受处罚;对于后者,因为没有明显主干,只要是对三四个一级分枝做重短截,就是抹头去冠,要罚。(见图1)
这时有管护单位说了,有些树木严重影响了居住采光、通风、安全或者是病虫害很重了,该怎么办呢?细则给出的方法是:通过疏枝、短截、回缩等修剪手法来解决。(见图2)
不过,有些树木通过上述操作确实不能解决问题,例如树死了、很重的病虫害无法治愈,或者是树木压房子、树木拱房子、严重倾斜、树干空腐、木质部开裂等,怎么办?那就只能移植或是砍伐了。
这个肯定不罚,但必须提前申报。
产权单位或管护单位需要准备材料,包括树木移植砍伐申请表、现状树木位置图、树木现状照片、树木补植计划(承诺)。通过市、区政务服务办事窗口或首都之窗网上在线服务平台,根据涉及树木数量情况,按市、区园林绿化局审批权限办理许可手续。
移植时,同一项目移植树木不满50株的,由区园林绿化局批准;一次或累计移植树木50株以上的,由市园林绿化局批准。
砍伐时,同一项目砍胸径小于30厘米且不满20株的,由区、县绿化部门批准;砍伐树木胸径30厘米以上的,以及砍伐树木20株以上不满50株的,由市绿化行政主管部门批准;砍伐树木50株以上的,由市绿化行政主管部门报市人民政府批准。
对于绿化养护为什么不许截干抹头,北京市园林绿化局城镇绿化处四级调研员王万兵曾说过,一是只剩光秃秃的主干,不好看;二是浪费了养分,对树木生长不利。
应用市场已经开始拒绝截干苗了,为什么生产方还在生产截干苗呢?
有人说,截干是为了方便运输,降低成本;有人说,截干是为了树形更整齐美观;也有人说,有些树不截干就种不活。
但笔者认为,截干的目的只有一个,为了快
为了快速形成能够遮阴的树冠,我们把法桐、白蜡的主干截断,让它从两三米高的地方分枝;为了更快的打造绿化景观,我们种更大的树、更密的树,不截干是无法运输的……
我们刚刚迈入的2020年,无论是国家经济还是园林绿化行业,都进入了高质量发展阶段。要想在激烈的竞争中存活、发展,苗木业者必须跟上形势,顺势而为,别再固守陈旧的观念了。地里种着截干苗的人也就算了,如果是正准备给乔木做截干的人,请您仔细想一想再做。

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