北京市顺义区花卉经济发展见闻——花约北京 以花富民

2009/6/29 16:06:12

    这两年够顺义人忙活的。在去年成功举办北京奥运会水上项目后，今年又将承办第七届花卉博览会（以下简称花博会）。这个被誉为花卉界“奥林匹克”的花博会，将于今年9月26日在北京顺义和山东青州同时举办。仰仗目前主体工程90%以上的完工率，他们有信心成功举办一届“花界奥运”，谱写北京都市型现代农业发展的新篇章。
    搭建花卉产业发展平台
    已经拥有了以现代汽车为主的现代制造业和以首都机场为轴心的临空经济等优势产业，顺义为何还热衷于举办花博会？顺义区花博会组委会综合办公室负责人从两个方面作答：有形的，顺义区的基础设施将得到极大的改善，花博会主展馆和室外展区等花博会的遗产，将为顺义增添新的高品质城市景观。无形的，顺义将借助花博会这个品牌，全面提升城市品位和知名度。同时，通过举办花博会，将加快顺义农业的产业调整，转向更高附加值的都市型花卉产业。
    从实际情况看，为成功举办这届花博会，北京市、顺义区两级政府投入50亿元，主要用于兴建主展馆、物流中心、室外展区、国际鲜花港、和谐广场等五大展区。难能可贵的是，花博会各项建设都秉承可持续发展的理念，充分考虑既能满足展时需要，又考虑会后综合利用和长期发展。主展馆会后将作为永久性的以花卉为主的鲜活农产品的专业展馆，与相距4000米、展览面积40万平方米的中国国际展览中心新馆遥相呼应，形成北京新会展核心区。物流中心展时承担参展花卉的储藏、周转等功能，展后引进期货交易、电子商务、鲜花配送等现代化交易方式，依托首都国际机场的优势，打造成一个现代化的花卉物流中心，实现国内外花卉在这里汇集和分销。室外展区将成为永久保留的城市公园，占地350亩，投资1.6亿元建设风景园林、水系和配套设施，满足市民休闲度假的需要。
    “这里面，我们尤为看重花博会对顺义花卉经济发展所起的平台作用。”顺义区花博会组委会综合办公室负责人对记者说，作为北京市东北郊区，顺义曾大力发展生猪产业，目前瓜菜产业在农业中的比例较大。随着北京市城市功能的重新定位，这些产业与顺义的新城功能定位不相符。而附加值较高、有良好生态效益的花卉产业，则能较好适应顺义的发展需要。目前北京每年人均花卉消费数额100多元，与国际平均水平还有较大差距，主要原因是交易方式落后，北京急需这样一个中心，配送到各个场所。为花博会新建的建筑面积为62850平方米的物流中心，展时承担参展花卉储藏、周转任务；展后引进电子商务等现代化交易方式，实现国内外花卉的汇集和分销。同时依托中国最大的航空港——首都国际机场和顺义区现有的各大物流园区，通过花博会的拉动作用，必将奠定顺义作为全北京最大的物流中心和全国最大的花卉交易中心的基础地位。
    以花兴业以花富民
    承办第七届中国花卉博览会，为顺义花卉产业带来了前所未有的发展机遇。随着国内知名花卉企业争相投资顺义，这里的花卉产业集聚效应已经开始显现。
    在北京福劳尔花卉有限公司，记者看到，在一个挨着一个的温室大棚里，分别种有百合花、银莲花、金鱼草等花卉。时值6月，花卉销售旺季已过，仍可见三三两两的花农在除草、整枝。据公司人力资源部经理贺洁琳介绍，这是一家专业从事鲜花种植及销售的进出口公司，公司鲜切花的年销售额国内可达600万元，出口到俄罗斯、日本、新加坡、香港等地的为350万元左右，盆花为600万元—800万元。
    “我们是2007年7月入驻顺义区北务镇庄子村的，项目一期占地100亩，建设高标准日光温室50栋，每栋占地435平方米，投资8万元。”贺洁琳向记者介绍了公司的生产销售情况。她说，每年9月每栋温室定植百合7500枝，每栋每年可获得8万元的纯效益，投产后第2年即可收回温室投资。目前公司总占地面积已达730亩，预计今年可实现销售收入1600万元。
    公司在自身发展的同时，还带动了周边村庄种植花卉，吸纳村民就业。目前已有140多户农户加入福劳尔公司的种植网络，今年8月开始种植百合花等花卉品种，公司负责提供种苗、技术指导、销售等服务。如果做得好，一个大棚的纯利可达10万元。在公司做水暖工的庄子村村民伊卫元告诉记者，他目前每月的打工收入在2000元左右。看到别人种花赚大钱，他也打算包个大棚种植花卉。
    在这方面，北务镇闫家区渠村村民常德才走在了前头。早在6年前，他家就承包了60亩地种植瓜菜，目前已有20个温室大棚和6个普通大棚，一年的收入有二三十万。看到种花比种菜更划算，去年他试种了3亩地的百合花，其中一个花棚为他纯赚了近4万元。尝到甜头的他，今年打算将6个大棚改种花卉。
    据了解，目前顺义共引进大中型花卉企业20多家，占地7000多亩，总投资近15亿元。这些花卉企业的入驻，不仅带动了顺义花卉生产设施的快速发展，调整了花卉种植结构，而且在种植方式上有了很大提高。据统计，到去年底，顺义花卉种植面积1.5万亩，产值1.5亿元。花卉种植面积、产量、产值居北京市首位。
    “通过发展花卉经济，农户得到了四方面的效益。”北务镇财政所所长王士新对记者说，一是土地租赁收益，每亩地至少有几百元的租金。二是农户打工收益，周边村民在福劳尔公司就业，每月收入1500元左右。三是花卉种植收益，依托福劳尔公司，周边农户纷纷种植花卉。四是建立花卉合作社，通过和福劳尔公司合作种植产生的效益。
    从顺义近两年的情况看，花卉产业规模的迅速扩大，进一步增加了农民就业机会，农民收入得到不同程度提高，目前顺义花卉从业人员已接近2000人。由于花卉企业入驻顺义，农村土地流转收益比2007年年初有了较大增加，初步测算每亩土地每年收益将增加60%以上。
    培育都市农业主导产业

    借助举办2008奥运会水上项目和2009年第七届中国花卉博览会的机遇，顺义区深入推进农业产业结构调整，加快现代农业建设的步伐，逐步将花卉产业培育成顺义都市型现代农业的主导产业。
    “依托近年来经济的平稳快速发展，顺义有条件践行‘城市支持农村，工业反哺农业’的发展模式。”顺义区财政局副局长范士永介绍说，即便有国际金融危机的不利影响，去年顺义的属地财税收入仍完成189.57亿元，同比增长34.1%。其中，地方财政收入完成73.74亿元，增幅高达67.3%。
    不断做大的财政“蛋糕”，让顺义区有能力加大对“三农”的支出。去年用于农林水事务支出9.91亿元，同比增长15.1%。其中，加快发展现代农业投入资金1.57亿元，大力支持以花卉产业为核心的都市型现代农业。
    为鼓励花卉产业发展，顺义出台了多项优惠政策。按照扶持办法，投资总额在500万元以上、吸纳本地劳动力达到80%以上的企业，按其首年投资总额3%-5%予以一次性奖励。鼓励企业从事花卉研发，对拥有国家或地方知名商标的花卉企业，自主知识产权的品种给予有关优惠政策。同时，出台配套政策鼓励发展花卉流通产业和花卉文化创意服务业。顺义区农委农业科科长孙海江还介绍了具体补贴标准,如对新建高档现代化智能温室且建设标准达到700元/平方米以上（含700元/平方米），建设总体规模超过5000平方米的，一次性予以200元/平方米补贴等。他说，“按照以上标准测算，今年顺义区镇两级用于设施农业的补贴资金在1亿元左右。”
    据了解，为确保花博会的成功举办，顺义制定了九大措施促花卉产业发展。目前，花卉产业发展规划已经制定，围绕花卉产业发展的基础设施和相关配套设施建设正在进行中，花卉生产基地、试验示范园区和休闲度假园区的示范作用逐步显现，花卉服务体系也在逐步完善。顺义还设立了花卉产业发展专项资金，并列入年度财政预算。

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