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江苏灌云县：调优花卉产业 创新特色品牌
南岗乡地处灌云县西南角，属岗岭地区，2008年，完成社会总值22298万元，招商引资到位资金21400万元；农民人均纯收入4098元。今年以来，乡党委、政府围绕“结构调优、效益调高”的工作中心，把“三农”工作摆上重要位置来抓，制定发展花卉苗木生产的产业规划，积极引导和鼓励农民进行产业结构调整。南岗乡党委书记席于兵表示，举全乡之力打造全市花卉苗木中药材第一乡。
近三年来，南岗乡党委、政府在调整农村产业结构上大做文章，创造人无我有、人有我优的花卉苗木发展新格局。以科技为依托，以市场为导向，以富民强乡为目标，大力度调整农村产业结构。以324省道为中轴，建设万亩花卉苗木基地，以龙昌、岗北、岗西三个村为试点建设花卉苗木基地，规划面积10000亩，主要种植花卉、景观植物及经济苗木为主。该基地采用企业运作模式，由企业自主经营，自负盈亏。一、二期工程主要分布在岗北、隆昌、岗西等村，实施面积4200亩，由南通助群园林绿化有限公司和连云港天顺农业发展有限公司投资经营，总投资5000万元。一期工程主要分布在岗北村，以种植雪松为主，立足打造苏北雪松基地，目前已完成2000亩雪松栽植。二期工程主要分布在隆昌、岗西等村，主要种植香樟、广玉兰、桂花、紫薇等近50个品种的绿化、景观苗木。目前，岗西村已种植花卉苗木1200亩、隆昌村1000亩。基地总投资400万元，预计每亩年效益将达4000元，年均总收入达1800万元，可带动1200个农村劳动力就业。经过近两年的种植培育，南岗乡的花卉苗木基地已初具规模。2007年起建设万亩花卉苗木基地，目前已发展隆昌、岗北、岗西等村10000亩花卉苗木基地，主要栽植桂花、广玉兰、香樟、雪松等观赏性花木，吸引省、市和周边地区多次前来观摩，受到市领导的高度评价。
2008年岗西村被列为丘陵山区农业综合开发项目区，由连云港市助群实业有限公司组织承担实施，通过市场化动作流转土地2000亩，发展岗西村花卉苗木产业，项目投资594万元，主要种植樱花、红枫、广玉兰、桂花、紫薇等近50个品种的绿化、景观苗木。目前，花卉苗木基地面积已达2000亩，项目建成后预计年可新增优质花卉苗木200万株，新增产值10000万元，新增利税2500万元，带动当地农户750户从事花卉苗木生产，可为项目区内外及国内外提供名优绿化苗木等。项目建设过程中和投产后，可为当地农村富余劳动力和下岗职工提供就业机会。
如今，花卉苗木产业的发展已成为南岗乡的自主品牌，逐步走出一条保护农民利益的发展路子。第一，鼓励农民以土地入股的形式参与到花木生产中，保证农民能够获得最基本的土地流转金，减少风险；第二，鼓励发动有能力的村民自主或合伙发展花卉苗木种植，实行股份制，利益与风险共担；第三，加强技术培训与指导，组织乡农技站开展花卉苗木种植技术培训，避免因管理不善造成的损失。有了技术上的保障和利润的刺激，农民积极主动地参与到花卉苗木生产中，就能实现花卉苗木种植的科学化和规模化发展。
为了使花卉苗木基地管理的科学化，南岗乡成立了以乡长为组长，分管副书记为副组长，农技、规划、水利及村主要负责人为成员的领导小组，专门负责花卉苗木基地的资金调配、苗木调运、技术指导以及设施配套等工作，明确各村主要干部负责人员调配和栽植质量监督，从而有力地推动了各项工作的迅速开展。南岗乡积极动员广大农户以土地入股的形式种植花卉苗木，不断推进南岗乡花卉苗木产业走向科学化、规模化，力争岗北、隆昌、岗西等村花卉苗木种植面积覆盖全村，全乡达到10000亩。今年秋，南岗乡落实1000余亩中药材种植面积，主要品种有金银花、党参、白芍等，通过二至三年把南岗乡打造成花卉苗木、中药材之乡，确保三年内把南岗乡建成全市花卉苗木、中药材第一乡。
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