宁夏泾源苗木产业实现山绿民富

2010/4/23 16:24:12

    近年来，苗木产业成为六盘山周边水源涵养，生态修复的重要力量和泾源县壮大县域经济，增加农民收入的主导产业，农民群众对生态经济型产业的呼声日渐趋高。育苗面积累计达到14.8万亩；苗木产业累计完成投资8600余万元；建立千亩育苗园区7个；苗木专业村22个；育苗专业户980户；成立苗木协会11个；土地信用合作社3个；培养苗木贩运、销售经纪人46人，全年实现苗木销售收入4300万元，农民人均苗木收入430元。泾源，泾河的发源地，泾河流经陕甘宁28县(区)。
    近年来，随着退耕还林及绿化面积的不断扩大，苗木对泾源县气候调节、防沙固沙、增加泾河年径流量、维护生物多样性等作用日渐显著。专家预测，绿化覆盖率每增加1%，年径流量至少增加0.8毫米。目前，泾源县林木绿化率为41.8%。“泾源多种一棵树，陕甘少落一粒沙”。泾源县植树绿化对的生态功能，对泾河流经陕甘27县(区)自然气候条件的改善显现出积极效果。
    依托资源禀赋，泾源县特色苗产业围绕“产业提升、林业增效、农民增收”和“人均两亩苗”目标，按照“川台地、沿公路、靠城镇、连景区”的布局规划，采取“政府主导、市场运作、调整结构、压麦育苗、干部职工帮扶、土地合作社带动、群众广泛参与”的运作方式，以特色林木工厂化育苗中心为龙头，突出规模种植，优化品种结构，拓展育苗领域，实行地埂培育大苗、川台地幼苗移植同步推进，加快苗木产供销一体化建设，推动了苗木产业的全面快速发展。目前，泾源县育苗面积已累计达到14.8万亩；苗木产业累计完成投资8600余万元；建立千亩育苗园区7个；苗木专业村22个；育苗专业户980户；成立苗木协会11个；土地信用合作社3个；培养苗木贩运、销售经纪人46人，全年实现苗木销售收入4300万元，农民人均苗木收入430元。
    创新机制“抓发展”。坚持从土地利用、资金保障、运行机制、市场营销等核心问题和关键环节入手，力促优势特色产业向区域化、规模化方向发展，泾源县所采取的步骤有以下四项：
    --建立了调整结构，压麦育苗的保障机制。泾源县有耕地57万亩，实施退耕还林后，剩余耕地26万亩。为确保育苗所需土地，统筹兼顾农民增收和特色苗木发展两个重点，教育引导群众转变观念，大力调整种植业结构，大幅度压减冬小麦播种面积。全县每年压减冬小麦播种面积都在3万亩左右，为育苗累计压减冬小麦播种面积达9.5万亩。实现了由“为吃而种”向“为育苗而种，为避灾而种，为效益而种”的转变。
    --建立了土地信用合作社运作机制。采取由村委会牵头，以成立土地信用合作社的形式把一家一户的耕地集中起来，统一承包，签定租赁合同，按照规划布局，把土地转包给本村群众或其他个人、协会或客商进行育苗。有效解决了规模育苗无土地，群众育苗无资金的“瓶胫”问题，促进了苗木产业的集约化、规模化发展。
    --建立了市场运作、协会参与的促进机制。建立了苗木产业协会入股融资、协会担保贷款融资、招商引资或大户融资、干部职工担保贷款融资“四种”产业发展融资机制，共融资600余万元，使苗木产业发展资金短缺的问题得到有效缓解。
    --建立了干部职工带头育苗的产业带动机制。为充分发挥干部职工的示范带动作用，县委、政府规划核心育苗园区3个，并把育苗任务按干部职工60%、群众40%划分，建立了“干部职工+农户”的育苗模式，组织动员干部职工育苗5700余亩。
    泾源县还坚持打造园区“抓示范”。坚持以育苗园区为载体，从政策、技术、资金等方面向园区倾斜。及时出台《关于加快发展特色林木种苗产业的意见》，提出“凡在规划的园区内农户每育一亩苗，政府给予150元的现金补助”的产业发展激励政策，多方筹措资金240余万元作为园区育苗补助资金向育苗户进行了兑现。极大地调动了干部群众育苗的积极性。几年来，全县已先后建成7个千亩育苗示范园区。通过园区的规模效应、示范效应带动了千家万户发展育苗。
    引进技术“抓提升”。按照“高新技术抓引进、关键技术抓突破、常规技术抓推广、实用技术抓普及”的思路，泾源县注重育苗新技术的引进和推广，着力提升苗木产业质量。积极引进现代育苗技术，实行工厂化育苗。多方筹措资金1164万元建成泾源特色林木工厂化育苗中心，该中心占地50亩，修建PC智能温室1座2500平方米、连栋温室2栋6000平方米，二代节能日光温室6栋2700平方米。目前，该中心已承包给自治区林研所经营，重点研发培育六盘山野生珍稀植物品种，积极开展特色林木种苗的科研、开发、培育、生产、示范等经营活动，预计育苗中心每年可培育各种优质种苗500余万株。同时针对本地气候、土壤等自然条件，结合不同树种的生物学特性，采取种子育苗、扦插育苗、移植幼苗和大苗培育等多种方式进行育苗，保证了树种的多样性和适应性。
    转变职能“抓服务”。泾源县注重转变各级政府职能。政府统揽不包揽，充分发挥引导、服务职能，着力解决群众在育苗过程中政策、信息、技术等难题。同时发挥业务部门指导职能。重点实行专业技术人员包乡连村帮户的对口指导服务机制，为育苗户提供地块、树种的选择、苗木的检疫检验以及整地、栽植、施肥、浇水等各个环节的指导和服务。通过转变职能，极大地调动了广大干部群众育苗的积极性。
    强化领导“抓保障”。泾源县几套班子一个目标，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，建立责任制、限时制。县、乡、村三级层层签订目标责任书,齐心协力组织抓落实，保证了苗木产业持续、快速、健康向前发展。
    泾源县今后的目标瞄向抓巩固、抓扩量、抓提升、抓技术、抓销售，全力增加农民收入，为周边地区的生态改善作为更大贡献。

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