三千年不倒胡杨林毁于渎职 经济损失2.2亿

2010/9/10 8:16:38

违法毁坏国家公益林罪责难逃

　　案情有了重大进展，但是在调查取证中，侦查员又遇到了新的难题。涉林案件专业性、政策性较强，侦查员遭遇了不少定性难、分歧大的问题。公益林内的“林间空地”、“弃耕地”种植经济作物，是合法开发，还是违法毁林?这是本案必须搞清楚的关键。

　　有人认为，种棉花、套种红枣、核桃等营造混交林，能够更好地发挥经济效益，并没有改变林地性质和用途。意思不言而喻，这种行为不属于毁林开垦。

　　国家林业部门明确认定该行为属“违法毁林”。自治区检察院反渎职侵权局再次组织精兵强将深挖细查，迅速突破案件。通过调查证实:2004年2月至2007年1月，夏玛勒林场场长李修伟擅自以林场的名义对外签订39份承包合同，并收取费用，由此造成1.7万余亩国家重点公益林被毁，占全县毁林开垦面积的70.69%，经济损失达1.59亿元。

　　胡达拜地·由努斯在担任巴楚县副县长期间，分管农业、林业等工作，非法批准开垦土地面积5200亩。有关单位和个人持胡达拜地·由努斯的批文，直接开垦土地3814.81亩，其中有国家重点公益林1660.96亩被毁林开垦，给国家造成经济损失1578万元。作为全县公益林管护的第一责任人，胡达拜地·由努斯不履行检查监管职责，甚至默许、纵容毁林开垦，致使该县国家重点公益林地被毁坏，经济损失特别巨大，后果特别严重，已涉嫌玩忽职守罪。

　　2008年4月至11月，检察机关分别对李修伟等5名涉嫌渎职犯罪的人员立案侦查。侦查人员先后7次到巴楚调查取证，行程2万多公里，用维、汉两种文字调查取证。

　　该案虽一波三折，但在查办案件的全过程中，自治区检察院党组书记杨肇季、检察长哈斯木·马木提和主管副检察长李荣亲自研究部署查办工作，统筹掌控全案、组织制定侦查计划、查办重点;明确由自治区检察院反渎职侵权局牵头，启动侦查一体化机制。

　　2008年10月27日，自治区检察院反渎职侵权局侦查终结，移送到阿克苏市检察院审查起诉。

　　2010年1月21日，胡达拜地·由努斯犯玩忽职守罪、滥用职权罪，被依法判处有期徒刑三年。夏玛勒胡杨林场场长李修伟、党总支书记外力·阿不都热依木以滥用职权罪，分别被判处有期徒刑三年，缓刑五年，林场一队负责人阿布都艾尼·吐尔地和二队负责人阿不来提·卡德尔以玩忽职守罪，分别判处有期徒刑六个月，缓刑一年和有期徒刑一年，缓刑二年。

　　自治区院反渎职侵权局的办案人员说，查办此案对保障当地民生具有重要意义，办案人员在办案中十分注重毁林开垦的善后处理，案件结束后督促有关部门退耕还林，建章立制，严防毁林开垦死灰复燃。针对有关方面在管护、检查、监督环节暴露出的问题，向自治区党委、政府写出专题报告，提出治理改进的意见和建议。当地老百姓说，检察机关办了一件大好事。

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