保护“山水秦岭”：立法依然难止破坏

2010/9/20 8:09:55

渭南华县秦岭北麓炸山采石乱象调查

“先破坏，后治理”，成为目前华县秦岭北麓生态环境恢复治理的无奈选择。因无序炸山采石而伤痕累累的少华山景区，正通过由政府买单的地质环境治理工程，有望让生态在最大程度上恢复。然而，华县一些所谓的“合法”采石场，依然是只开采，不治理，破坏后的旧账尚未还清，新的破坏又欠下的新账，且在一天天叠加。在省委、省政府响亮提出、沿线各地正倾力保护“山水秦岭”的今天，许多人质疑：这样人为的破坏，还要持续到何时？
“水噪林逾静,鸟鸣山更幽”。“山水秦岭”以其独有的秀、美、奇、险、峻，成为陕西一张骄傲的历史文化名片。
然而，如果你乘车从310国道自西向东穿过华县境内时，却会发现南面巍峨青翠的秦岭山脉，被一片片因开山炸石而留下的断面，切割得支离破碎。那一道道灰白色的遭破坏的山体，与周围植良好的山体形成鲜明的对比，仿佛一块块“牛皮癣”贴在了巨大的山体上。
自从2009年“人文陕西，山水秦岭”被作为陕西的旅游口号叫响之后，秦岭之于陕西已经成为了一种形象和代表，为保护好秦岭，各级政府相继出台各种政策，要求对采矿企业（包括采矿点和采石场）违反环境保护法规规定的，一律责令停止开采并严肃查处；禁止在浅山外坡面、风景名胜区、水源保护区、交通道路两侧以及林木植被良好的区域开采；秦岭北麓属于禁采区域，2003年后不再审批新的开发项目。为更好地保护秦岭，省人大还专门制定出台了《秦岭生态保护条例》，将秦岭的保护提升到了立法的高度。
如此禁令之下，秦岭北麓华县段依然遭受严重的破坏，违法违规采石现象屡禁不止：少华山景区向东310国道两旁,大大小小的采石场随处可见。秦岭北麓的浅山，由于长期的炸山采石，许多山体的植被已经消失殆尽，裸露的山体在阳光的照耀下，显得格外刺眼。
炸山采石，随处可见“牛皮癣”
百度贴吧的华州论坛内，炸山采石成为讨论最多的话题：“每次坐火车路过华县，都能看到南山很多正在炸山采石的工地，本来布满植被的山体，被开挖得遍体鳞伤，处处是‘伤疤’，真让人痛心。”
“莲花寺石渣厂，从上世纪60年代开挖，几十年过去了，许多不可复制的历史遗迹已经荡然无存。比如有名的半截山，为华县大地震最有名的遗址，山塌金斗王的发生地雨散潭、巨大无比的金斗王石、移山庙王家祠堂，另外半截山上曾经庙宇遍布、香火缭绕，山下棋盘般错落有致的村落，山竹绕村、溪水长流，各种果园更是目不暇接。然而，如今再看这里，半截山已经被削去，雨散潭由于地表水下降已经干枯，山塌金斗王据说也被炸掉，竹林果园早已砍完。”
“华县莲花寺镇一带秦岭北坡，早在上世纪80年代初，就有部门与村组打着发展县域经济的旗号在那里炸山采石，山体毁坏严重，林木植被被毁不可胜数，令人触目惊心，惨不忍睹。对于这种炸山毁林的行为，中省各大媒体均做过报道，然而至今仍未彻底奏效。”
“少华山2002年获批建设陕西森林公园，但采石现象却依然存在，不知现在莲华寺还开山采石么，太难看了，早20年禁止，现在比华山还漂亮。”
面对秦岭北麓因炸山采石带来的一块块“牛皮癣”，众多网友纷纷发帖留言，表达着自己的遗憾。
靠山吃山，从上世纪70年代起,炸山采石就成为华县的传统产业。随着经济的发展，用石量逐年增加，再加上当时缺乏相应的管理机制和机构，到2000年左右,华县大大小小的采石场，竟然发展到数百家。
“华县经济落后，尤其是生活在山区的百姓，依靠几亩贫瘠的山地，只能够勉强填饱肚子，缺乏发家致富的项目。在这种情况下，许人便把在秦岭炸山采石作为脱贫致富的项目。由于无序开采、盲目发展，对华县的生态环境造成了一定的破坏。秦岭北麓沿山的‘牛皮癣’、‘青山挂白点’大约有50多处。”9月9日，谈到华县出现众多采石场的原因，华县国土资源局矿产办党支部王书记这样说。
“现在是高速公路、铁路高速发展的时期，一年之内，石子已经从原来的每吨40元涨至每吨80多元，价格翻了一番。在巨大经济利益的驱使下，炸山采石治理难度将更大了。”王书记担忧地说。
谈到众多采石场给秦岭生态环境造成的巨大破坏和影响，华县环保局生态开发股股长李向阳感触深刻：一些小的，甚至是非法的采石场只要经济效益，很少考虑到生态环保，为了节约成本，采取的是破坏性开发，给以后的生态恢复也带来了很大的困难。长时间无序地炸山采石，给秦岭北麓华县段带来的不只是粉尘、噪音污染，也不仅仅是对山体美观的破坏，更可怕的后果还在于，由于大量的破坏性炸山采石后，致使山体植被大量减少，带来严重的水土流失，造成的是整个秦岭北麓的生态环境的严重破坏。
近年来，渭南地区频频遭受的水灾，似乎在对人们提醒着什么。

相关信息

□ 保护“山水秦岭”：立法依然难止破坏 2010-9-20

□ 断臂卖花女：笑容依然如花 2009-6-27

□ “山水武宁”的观山致富经 2010-10-13

□ 美丽的事业需法规护航 云南为“花卉”立法 2009-9-11

□ 苗木价值鉴定引发官司 立法滞后困扰司法鉴定 2009-6-26

□ 采伐证尚未吊销 200多棵大树依然生死未卜 2008-5-25

□ 盛会后绿城依然鲜花绽放 鲜有偷花摘花现象 2008-5-25

□ 屯溪区特色林业为山水增色让农民增收 2010-10-16

□ 利用资源打造珠江源品牌　建设山水园林城市 2008-6-13

□ 十字型山水景观连起一座园林生态城市(图) 2008-6-13

□ 山水园林相得益彰 苗圃绿人民生活质量提高 2008-6-13

□ 重庆绿化致富两不误 生态保护带动农民致富 2013-6-16

□ “十一五”贵港市林业生态保护、产业发展纪实 2010-12-29

□ 重庆沙坪坝政协：“森林重庆”的绿色肺叶亟待保护 2010-12-25

□ 保护与利用并重让广西兰花香飘万里 2010-11-06

□ 云南花卉植物新品种保护助力产业发展 2009-10-31

□ 访全国政协委员况平：保护三峡珍稀植物刻不容缓 2009-3-07

□ 花卉外销打破出口瓶颈 新品保护待加强 2008-6-13

□ 宁夏天然林保护工程区逐渐摆脱“木头经济” 2008-6-13

□ 保护风景区不可一罚了之 本末倒置令人遗憾 2008-5-25