腾冲林改助三棵摇钱树打天下

2010/10/14 8:09:45

“到2020年，腾冲县实现林业经济收入占农民人均可支配收入1万元的50％以上。”这是跳起来够一够才能达到的远景规划，体现了林改后腾冲县政府将林业培育成新的经济增长点的决心。
“林改要对得起70年，对得起老百姓。”云南省腾冲县委书记余炳武说。林地确权四至清晰，没有纠纷，要让老百姓能够安心经营下去，林权证要发成铁证，这是对得起林权证上的70年；还要把铁证变成金证，出台相关政策方便林农抵押贷款，为林农提供种苗、技术等以提升林地效益，把山林盘活，对得起老百姓。
腾冲县大气魄发展特色经济林，就是要提高农民收入，对得起老百姓。
林权制度主体改革完成后，经过充分的调查研究，腾冲县提出种好“三棵树”、大力发展特色经济林的思路。
第一棵树是泡核桃，泡核桃中的细香核桃通过嫁接进行繁殖，在腾冲有非常纯熟的种植经验；第二棵树是红花油茶，腾冲红花油茶是云南山茶花的原始种，是云南省特有的木本油料树种，腾冲县种植红花油茶历史悠久，种苗成活率高，油料价格稳定；“三棵树”中的另外一棵即为银杏树，腾冲县固东镇江东银杏村现有银杏树3万多棵，光银杏果一项收入，江东村年人均可达3000元。
“三棵树”都是腾冲本土树种，规模化发展将成为促进农民增收的新亮点。
依托资源调整结构，造就优势促进增收。发展思路确定后，在具体操作中怎样才能调动农民的积极性，将林改释放出的活力迅速转化成生产力？
分到山林的农民最盼的是致富，最缺的是资金和技术扶持。主体改革完成后，腾冲县政府确定每年财政常务支出3000万元保障发展“三棵树”，为林农免费提供种苗、薄膜、技术指导、修路和打造样板林等。
得到政府的扶持后，腾冲农民种植一亩林地的经济投入有多少？新岐村村委会主任闫生琼为中国绿色时报记者算了一笔账。林农种植“三棵树”，政府免费提供种苗、薄膜、技术辅导，农民则需要投入肥料和农药。林果收货后由专业合作社联系企业收购，价格随行就市。林农在自己的林地上种植“三棵树”，在不需要雇用其他劳动力的前提下，每年投入的肥料和农药费用为每亩20元左右，资金不足时可以拿林权证抵押贷款，贷款两到三天办理完成。
大面积集中种植特色经济林，技术引导和种苗质量方面是怎样保障的呢？腾冲县林业局局长张维传说：“我们做了几方面的工作。一是统一育苗。我们和有关研究单位合作，投资400多万元建盖了5000多平方米的苗圃基地，通过苗圃基地统一育苗，为农民提供优质苗种。另外，我们抓样板示范，万亩连片的样板建了4块，样板建设总共建设了12万亩，通过样板建设起到了很好的引领作用。同时，遍及全县的462名管理员为林农提供免费服务，强化了种植后的管理和技术指导。”
政策的倾斜极大地调动了林农的积极性，2009年，腾冲县一年造林百万亩，林地的活力极大地释放出来，特色经济林迈开发展的大步。“我们算了一笔投入和产出的时间账，早种一年就早进入盛果期一年，每亩至少提前一年增加千元的收益，100万亩的收益可使全县农民增加收入10亿元以上。”余炳武说。2009年，县财政投入3000万元，整合项目资金2200万元，共5200万元专项资金用于经济林发展。2009年新植核桃、红花油茶等特色经济林100万亩。
“核桃挂果需要8年，红花油茶需要4年，银杏则需要更长时间，挂果之前林农的生活怎么保障？”面对记者的提问，余炳武说：“在种好3棵树的前提下，我们还提出提升两片叶即茶叶和烤烟，同时发展畜牧业的发展思路，就是要在特色经济林进入盛果期之前保障农民的经济收入。”
特色经济林进入丰产期后，林果的销路怎么解决？面对记者的担忧，余炳武说：“腾冲县引进的一家林果加工企业正在建设中，县内林果基本可以消化，将按市场价格向林农收购。”
在猴桥镇箐口村的一个泡核桃和红花油茶套种的样板林里，记者看到一人多高的核桃苗长势很好，村支书王兴瑞将2009年套种的红花油茶小苗指给记者看，还饶有兴趣地介绍说：“今年云南大旱，腾冲也是重灾区之一。农用车、摩托车、骡马，能运水的交通工具都用上了，村里的老百姓自发运水上山浇树，这在林改之前是不能想象的。现在大旱缓解了，箐口村的经济林基本上都保住了，旱死的很少。”
截至8月，腾冲县特色经济林总规模已经达到172.9万亩，其中泡核桃108.84万亩、油茶52.93万亩、美国山核桃2.43万亩、银杏8.7万亩。腾冲县人均拥有特色经济林面积已经从2008年末0.65亩增加到目前的2.67亩。
大力发展特色经济林的壮阔蓝图勾勒出了美好的前景：腾冲县计划到2012年全县特色经济林种植规模发展到210万亩，使全县农业人口人均拥有3亩经济林，实现到2020年农民人均林业经济收入10500元以上，50％依靠林果收入，全县植被覆盖率还可以在现有的70.7％的基础上提升10个百分点。

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