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威海市部分社区绿化缘何有人栽树无人管理
8月21日，本报刊发《市区部分社区绿化“返荒”》一文后，引起社会各界的广泛关注。社区绿化为何出现无人管理的局面？记者对此进行了深入采访。
小区综合整治后缺乏有效管理
家住市区顺河街的市民于先生说，几年前，他家所在的小区进行了综合整治，小区内栽上了花种上了草，社区环境焕然一新。可是，小区综合整治后就没人管理了，杂草无人清除，花卉树木无人修剪管理，一两年后小区内就不像样了，看着真让人心疼。家住古陌西区的张女士告诉记者，绿化“返荒”对居民影响最大，杂草丛生滋生蚊蝇，垃圾遍地影响环境。为此，她在楼前开了一块“荒”，种上了几棵黄瓜，社区能显得干净些，其实多数人种菜不是为了吃菜，因为搭上的水钱也够买菜了。
社区绿化为何出现“有人栽树无人管理”的局面呢？市建委相关部门的工作人员告诉记者，目前负责小区综合整治工作的是市政处，具体情况可以问他们。记者拨通了市政处一名姓姜的工作人员的电话。他介绍说，他们是从2003年开始接手小区综合整治工作的，之前的一些具体情况他不清楚。2003年之后整治的小区一般不会发生绿化“返荒”的现象。他们的具体做法是，小区整治工程结束后，由建设监理企业出具《建设工程监理总结》、由质量监督部门出具《建设工程质量监督报告》，由市政处组织质量、设计、施工、监理、物业、居委会及有关管线部门对小区的整治工程进行综合验收。达到要求后，填写竣工验收报告，有关人员签字后，方可交付使用。同时，在保修期满后，由市政处与物业公司签订《小区日常管理移交书》。2003年之后整治的小区有的移交给物业管理企业，有的移交给居委会管理了。
对此，市物管部门的一名负责人介绍说，一些小区整治后不具备物业管理企业进驻的条件，很多被强行撂给了物管企业，小区综合整治部门也没有和物管企业进行正规的交接。物业管理是市场行为，社区应该具备相应基础条件后管理企业才能进驻，对部分无法开展物业管理工作的社区，物业管理企业无法进驻，因此绿化带无人管理，导致“返荒”现象发生。
小区综合整治工作与物业管理脱节
市物管部门的一名负责人说，小区综合整治工作开展十几年了，一直由建委的相关部门负责。开始一段时间，小区综合整治结束后组织相关部门进行验收，他也曾参加过几次验收工作，从社区物业管理的角度出发，他们当时曾提出过一些整治改进意见，但不知道为什么最后都不了了之。
“我们所管理的小区以前也进行过小区综合整治，但整治完成后没有签订任何相关的移交协议书。”采访中，市区一家物业管理企业的负责人说，小区综合整治过程中与物业管理脱节，在小区中开展的各项整治内容物管企业一直没有参与，对一些隐蔽工程的工程质量无法判断，根本无法接收。
这名负责人说，小区综合整治中，社区绿化和整治工程都有固定的管护期和保修期，在管护期和保修期内很容易出现“两不管”现象，施工方干完活一走了之，小区综合整治部门监管不力的话很容易撂荒。就拿正在开展小区综合整治的古北小区来说，1999年曾进行过小区综合整治，整治结束后各施工方撤出小区，社区绿化被撂荒了一年。当时，小区物业管理刚刚起步，力量非常薄弱，每户收取2元钱的物业管理费，只能勉强维持社区卫生维护和企业基本生存，对社区的绿化根本无力管护。绿化施工方应该有固定的管护期，而他们根本没有履行。绿化“撂荒”后，要花费好长时间才能得到改善，他希望有关部门对此问题应加以重视。
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