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综观国外草业发展经验 可供我们借鉴之处
许多国家在农业总体发展中，种植业和畜牧业两者是并重的，而发达国家的畜牧业产值一般都超过了种植业，农业以畜牧业为主，而畜牧业又以草地畜牧业为主。这些国家积累了丰富的草业发展经验，可供我们借鉴。
发达国家草业发展，大致有以下几种情况。
一是国土面积狭小，农牧并举，草业高度集约化经营的国家。如法国和德国，草地面积小于耕地，但畜牧业产值却占农业总产值的74%和57%，畜产品60%是由牧草转化而来的，每公顷生产350—600个畜产品单位。
法国草地面积占国土面积的1/3，而且已建成永久性高产改良人工草场，人工草场面积大、质量好、四季常青。法国严格控制载畜量，对符合每公顷载畜量指标的，按不同海拔高度及草地类型给予补贴。合理的载畜量保证了牛羊有足够的饲草，又使草地得到有效保护。法国还同步发展饲草料工业，在牧草生产旺季，将青草收割并晒成干草，进行青贮，保证冬季的饲草供给。社会化服务体系也是法国畜牧业成功的保证，如饲料供应以家庭式企业规模生产进入社会化大流通渠道。
二是国土面积大、农牧并重，草业经营略为粗放的国家。如美国、加拿大，它们的畜牧业产值分别占到农业总产值的62%和65%，畜产品65%以上是由牧草转化而来，这些国家平均每公顷草地生产45—75个畜产品单位。
美国草地面积占国土总面积的1/4以上，其中改良和人工草地约为1.1亿公顷，草地实现了围栏化，推行了划区轮牧制度。美国实行外向型与内向型产业相结合的发展方向，草产品出口增长迅速，已由10年前的1500万吨增至目前的5300万吨，重点出口南亚、欧洲等地，仅草种出口额已达8亿美元。美国草业具有布局区域化、生产专业化、经营集约化的特色，农场以生产一类草产品为主。美国重视草业产品生产标准化，在全国范围内推行了草种认证制度和草颗粒等产品标准，农业部设立国家草种质检中心及认证办公室，专门从事草种质检和认证工作。
三是人工草地发达，以牧为主的国家。如新西兰、英国、瑞士、丹麦等国，草地畜牧业十分发达，其产值比种植业高1—8倍，畜产品80%由牧草转化而来，每公顷草地可生产300—900个畜产品单位。
以新西兰为例，畜牧业产值在农业总产值中占到90%以上，畜产品出口也占到出口总值的90%以上。新西兰气候温和，适宜的气候对牧草生长非常有利。新西兰重视自然生态保护并大力发展人工种草，全国有“一块绿毯”之称。牧草常青，以四季放牧为主。草地利用方面，基本实现围栏化，草牧场生产能力高，在上世纪80年代已达到每亩产羊毛2.78公斤的水平。
四是天然草地面积大，草业生产技术较为先进，以牧为主的国家。如澳大利亚，畜牧业产值占50%—60%，90%由牧草转化，每公顷草地生产约20个畜产品单位。
澳大利亚北部热带牧场，草地管理相对粗放，发展低成本草地畜牧业，以牧为主；在中雨、多雨地区建立优质人工草地，牧场规模虽不大，但集约化程度高，单位面积的生产率很高。澳大利亚草场分国有、私有两种所有制形式，国有草场大多贫瘠，政府以较低的费用租赁给牧业生产者，租赁期较长，以避免经营者掠夺式利用草场。澳大利亚政府通过制定严格的载畜量，畜群定期轮牧，使牧草有适当的恢复期。澳大利亚还有配套的政策法规以保持草业可持续发展，如对自愿植草保护草原退化的牧场主以减少税收的办法给予扶持。
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