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小榄花农走出新路 外出生财做"肥"山区瘠地
小榄镇农民严金池，在阳江市阳西县、珠海市斗门区等地共承包了1600多亩土地，种植经济价值高的花木。7月25日，在小榄镇农办考察本地农民外地承包土地情况时，大家认为，这是小榄农民在土地紧缺情况下，主动走出去做大农业的一个缩影，也是新型农民实行农业资本运作的一种模式。
一农民承包1600亩土地
严金池是小榄镇一个地地道道的农民。上世纪80年代，当大家着眼于发展工业时，严金池仍钟情于农业，不过他种的并不是普通农作物，而是经济效益较高的草皮，并经常向客户推介花木。
到上世纪90年代，严金池开始在小榄经营花木。可是，严金池在经营花木时却遇到了新问题，那就是小榄工业化不仅占用了大量土地，也使土地价格不断上涨，而且土地租期短，一般是3到5年，最多不超过10年。但花木需要较长的生长过程，这对花木专业户来说是不利的。1999年，严金池在港口镇承包了250多亩土地，接着就走出中山，到阳西县以及斗门区等地一共承包了1400多亩土地，全都用来种植经济效益高的大苗木。
7月25日，记者跟随小榄农办人员考察了严金池在港口镇和斗门区的花木场。严金池告诉记者，他在斗门区的租期是25年，同样100亩的土地每年比在小榄节约10至20万元不等的租金和费用。
鼓励农民借“外地”生财
据小榄农办主任潘辉明介绍，小榄镇是“中国花卉之乡”，农民在种植花木方面有着丰富的经验和技术，很多农民靠种植花木致富，但在土地资源有限的前提下，如何让占地面积较大的农业进一步发展，成了当前农业的一个重要问题；让失地的农民走出去，带着资金到山区承包土地，实行资本农业，这对推动小榄的农业发展是个好办法。
上世纪90年代初，小榄镇就鼓励农民外出承包土地。当时，就有农民到珠海市斗门区、江门市新会区等地方开花场。到了2000年，更多农业专业户走出小榄。据不完全统计，目前小榄有400多户农业专业户外出承包土地，面积多达2.4万亩，其中有1.75万亩种植花木。
潘辉明认为，小榄农民虽然在外面建设基地，但经营等方面还留在小榄，资金最终回归小榄。“农民走出去了，农办也经常跟着出去给农民提供技术支持；与当地政府沟通，解决生产过程遇到的难题。”潘辉明说。
今年6月份，为了鼓励和引导农民“走出去”承包土地搞经营，开辟增加农民收入的新途径，拓展农业发展空间，市政府出台了《关于鼓励我市农民外出承包经营土地的意见》，《意见》明确规定：2006至2008年期间外出承包土地的农民，一次性每亩补贴50元，补贴最高限额为每户50亩；2006－2008年间到期的原来发包给外市承包者的土地，现重新发包给本市农民承包经营的，每亩一次性补贴50元。
资本农业带动当地花木业
据悉，近年来，各地城市化进程加快，土地面积缩减幅度较大，农民外出承包土地面临激烈竞争，很多种植大户被当地政府“拒之门外”。但是，小榄镇花木业知名度高，而且外出承包土地的小榄农民口碑好，成了各地农业招商引资的‘香饽饽’。
在阳西考察时，该县农业局局长姚德仁对潘辉明说，阳西农业主要以水稻、花生等作物为主，土地利用效益不高。严金池到阳西投资承包1000多亩土地，建花场搞花卉产业，不仅带来了技术、信息和资金，还带动花场周边6户农民种植花卉。姚德仁希望潘辉明带领更多小榄农民到阳西投资。
珠海市斗门区白蕉镇盖山村西北面的1000多亩土地，9年前被一位台商相中，用来发展观赏农业，后因经营失败被丢荒，成了该村经济发展的绊脚石。2000年6月，在小榄镇农办帮助下，小榄农民卢浩枝在盖山村承包了160多亩土地，开设花木场。在卢浩枝的影响下，小榄有5位农户在盖山村承包土地，面积超过1000亩，年产值超过2000万元。卢浩枝等人也带动盖山村8户农民发展花木业，其中该村有一个村民在卢浩枝种下苗木的第二年，也跟着种了80多亩的花木，走上了脱贫致富的道路。
潘辉明说，主动走出去承包土地是新型农民增收的一条新途径，也是建设社会主义新农村的一种模式，这首先是优化了当地农业结构，提高山区土地的使用价值；其次是走出去的农民赚到了钱，也增加了当地集体的收入；另外还解决了当地富余劳动力问题。
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