北京市古树名木损失赔偿办法

2008/3/2 20:38:28

编者按:古树名木是自然界和前人留给我们的宝贵财富,是绿色文物,活的化石。伴随人类文明的进步,古树名木越来越受到世人的关注,但由于古树名木保护事业刚刚起步,许多保护规定尚处于探索阶段,特别是关于各种破坏和损害古树名木的违法行为,在处罚上还没有十分科学合理的量化指标。北京市古树名木保护起步较早,1983年就出台了关于古树名木保护的有关规定,1986年市政府颁布《北京市古树名木保护管理暂行办法》,1998年将其正式修订为《北京市古树名木保护管理条例》。目前,已形成一套较完整的保护管理体系,特别是在古树名木损失赔偿办法上有突破。现将其古树名木的损失赔偿办法刊登如下,供各地借鉴。
   北京市是五朝古都,有着几千年的文明历史,是我国古树名木分布集中的地区之一。据普查,全市有百年以上古树四万多株。保护古树名木,就是保护首都环境,就是保护历史文化遗产。北京市有关部门研究出台了古树名木损失赔偿办法,在处罚上进一步细化和具体化。
   古树名木的损失分为全部损失和局部损失。树干损失部分超过树干周长的50%或受伤根系占全部根系40%以上的,视为全部损失。全部损失按该树价值的全额赔偿。经批准,工程建设移植古树名木的,按全部损失计算,除了移植方案要经古树名木主管部门审核同意,移植施工及后期管理要在古树名木主管部门监督下完成以外,规定移植的全部费用由工程建设的主管部门或单位承担。古树名木死亡的,按全部损失计算。局部损失按损失的程度占该树价值的百分比计算赔偿数额。
   古树名木损失鉴定依据树木的基本价值、生长状况、树木级别、损失程度以及养护管理的实际投入来计算。古树名木的损失赔偿按古树名木的价值计算。
   古树名木的价值为古树名木的树种价值、生长势价值系数、树木场所价值系数、树木级别价值系数的乘积与实际养护管理费用之和。
   古树名木胸高以下分枝或从基部萌生出幼树的,其胸径为各主枝或各萌生幼树与主干胸径之和。
   一、全部损失计算标准
   全部损失的数额:古树名木的树种价值x生长势价值系数x级别价值系数x树木场所价值系数+养护管理的实际投入。
   1.树种价值
   根据古树名木的树种、每厘米胸径,参照北京市建设工程苗木预算价格,乘以古树名木的价值系数(15-20倍),即得出该古树名木的基本价值。
   一般树木每厘米胸径价格:
   软阔6元-10元/厘米(杨、柳树6元,国槐10元)
   硬阔20元-80元/厘米(柞树、橡树20元,银杏80元)
   针叶50元-100元/厘米元,(侧柏50元,油松60元,白皮松100元)
   古树名木价值系数
   软阔15,硬阔18,针叶20。
   2.生长势价值系数
   生长势价值系数是指古树名木的树冠、树干饱满程度,是否有病虫害等树木生长因子的调整值。
   树冠丰满、树干饱满、无病虫害、叶色浓绿、生长旺盛的古树名木定为1,树冠过稀过窄、树干腐烂1/2以上、病虫害严重、长势差的古树名木为0.2,生长势中等的古树名木定为0.5。
   3.树木级别价值系数
   古树名木树龄的长短体现其价值的高低。一级古树级别价值系数定为2,二级古树为1,名木一律定为2,具有特殊历史价值和特别珍贵的古树名木定为3-4。
   4.树木场所价值系数
   树木场所是指树木生长韵区域在地理上所处的位置。树木的生长场所分为:远效野外、乡村街道、区县城区、近郊区、市区范围、风景区及名胜古迹六类。其场所价值系数分别为:
   远郊野外1.5,乡村街道2.0,区县城区2.5,近郊区3.0,市区范围3.5,风景区及名胜古迹5.0。
   例如:一株生长在近郊区,胸径50厘米,生长旺盛的二级古油松树,其价值为:60元/厘米X50厘米X20X1 X1 X3.0二180000元。
   古树名木价值再加上养护管理费用的
   实际投入,即为全部损失的数额。
   二、部分损失的计算方法
   局部损伤的情况多发生在根部、树干及树冠。如建设工程断根、伤枝,交通事故伤害树干等,损失数额:古树名木总价值xN%。其计算标准见下表:




   

   

   

   
   

   

   

   

   

   
   

   

   

   

   

   
   

   

   

   

   

   
   

   

   

   

   

   
   

   

   

   

   

受伤部分占树干周长的%
   
   

   
价值降低%
   

   
受伤根系占全部根系的%
   
   

   
价值降低%
   

   
20
   

   
至少20
   

   
20
   

   
至少30
   

   
25
   

   
40
   

   
25
   

   
40
   

   
30
   

   
60
   

   
30
   

   
60
   

   
40
   

   
80
   

   
35
   

   
80
   

   
50
   

   
100
   

   
40
   

   
100