工程采购应该注意的问题

2008/3/10 10:33:19

中国政府采购法第二条有这样一项内容“本法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为”，正式把工程采购纳入政府采购的范畴，并且该法还指出“本法所称工程，是指建设工程”，从我国推行政府采购制度的经验来看，建筑工程采购是推行政府采购制度的重点和难点。如何理顺政府采购机关与建设行政主管部门之间的职责关系，在规范运作的基础上，既确保工程质量，又节约资金，是做好建筑工程采购工作的关键。（2002年6月29日颁布）
　　建筑工程项目已经纳入政府采购，各地也围绕招标投标的主要环节，理顺了政府采购
机关与各职能部门之间的关系，明确了相应的职责，其中包括政府采购机关、建设单位、建
筑工程招标管理机构、监察、审计部门的职能，这是做好建筑工程政府采购工作的前提。另外，确保工程质量，防范采购风险，是做好建筑工程政府采购工作的核心。长期以来，建筑工程质量问题是全社会关注的焦点。全国一些地方由于招标方法不科学、运作程序不严谨、监管措施不得力，造成了偷工减料、以次充好、暗箱操作、甚至出现“豆腐渣”工程等许多严重后果。实行建筑工程政府采购能否解决这些问题，不但直接影响到政府采购制度的生命力，而且关系到党和政府采购的形象。因此，必须从根本上强化措施，选择高素质的施工、监理队伍，防范采购风险，确保工程质量。实践中，我们把握主要环节，制定有力措施，狠抓落实，取得了良好效果。而且，改革创新定价模式，用好用活现有政策，是做好建筑工程采购工作的途径。多年来，为确保建筑工程质量，国内一直实行"量价合一，固定费率"的定价模式，在一定时期内对规范建筑市场秩序起了重要作用。但随着改革的深入，有些方面不适应市场经济发展的需要，因此，必须坚持改革创新，打破旧的定价模式，形成市场定价机制，实现既确保工程质量，又节约资金的目标。还要坚持公开运作，强化监督措施，这是做好建筑工程政府采购工作的重要保证。坚持"公开、公平、公正"、建立健全监督机制，形成统一、开放、竞争、有序的建筑工程采购市场体系，是建筑工程政府采购健康发展的重要保证。在工作中，从各个方面采取措施，加大监督力度，确保公开运作，有效防止了建筑工程采购中腐败现象的发生。
　　总而言之，一句话，突出重点，突破难点，抓好工程采购。

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