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工程建设项目勘察设计招标投标工作程序
工程建设项目勘察设计招标投标工作程序
为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，根据国家及北京市关于招标投标的有关法律法规，制定本工作程序。
依据的法规如下（以时间顺序）：
国务院各部委有关法规：
《中华人民共和国招标投标法》
（主席令第21号，2000年1月1日施行）
《工程建设项目招标范围和规模标准规定》
（国家计委3号令，2000年5月1日施行）
《招标公告发布暂行办法》
（国家计委4号令，2000年7月1日施行）
《工程建设项目自行招标试行办法》
（国家计委5号令，2000年7月1日施行）
《建设工程设计招标投标管理办法》
（建设部82号令，2000年10月18日施行）
《评标委员会和评标方法暂行规定》
（国家计委等7部委令第12号，2001年7月5日施行）
《国务院办公厅转发建设部、国家计委、监察部关于健全和规范有形建筑市场若干意见的通知》
（国办发[2002]第21号 2002年3月13日）
《评标专家和评标专家库管理办法》
（国家计委29号令 2003年4月1日施行）
北京市政府及委、办、局有关法规文件
《北京市工程建设项目招标投标范围和规模标准规定》
（北京市政府令89号，2002年1月1日施行）
《北京市招标投标条例》
（2002年11月1日）
《北京市建设工程项目招标投标监督管理规定》
（北京市政府令第122号，2003年6月1日施行）
《北京市规划委员会建设工程勘察设计招标投标备案程序暂行规定》
（市规发[2003]第219号， 2002年7月28日施行）
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》
（国家发展和改革委员会等8部委令第2号，2003年8月1日施行）
二、招标范围：
符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委3号令）和《北京市工程建设项目招标投标范围和规模标准规定》（北京市政府令89号）要求的建设项目均应办理勘察设计招标投标。
主要范围如下：
1、 基础设施、公共事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；
2、 使用国有资金投资或者国家融资的项目；
3、 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；
主要规模标准如下（符合下列标准之一的）
1、勘察、设计单项合同估算价在50万元人民币以上的；单
2、项目总投资额在3000万元人民币以上的；
3、全部或者部分使用政府投资或者国家融资的项目中，政府投资或者国家融资金额在100万元人民币以上的。
鼓励政府投资或者国家融资金额在100万元人民币以下的项目进行招标。
建设工程勘察、设计招标应具备的条件：
依法必须进行设计招标的工程建设项目，在招标时应具备下列条件：（8部委2号令第九条、政府122号令第五条）
招标人已经依法成立；
按照国家有关规定履行审批手续已获得批准；
（招标人应取得项目审批部门的立项批准文件，其中包括对工程项目招标范围、招标方式和招标组织形式的核准意见书，以及规划部门批准的规划意见书）
按照国家有关规定应当履行核准手续的，已获核准；
建设工程资金来源已经落实；
有满足招标需要的文件和技术资料。
法律法规规定的其他条件。
招标投标工作程序：
（拟进行招标项目的建设单位或业主以下称招标人）
招 标 登 记
1、 招标2、 人具备3、 招标4、 条件后，5、 持项目审批部门批准的立项文件（其中包括对工程项目招标6、 范围、招标7、 方式和招标8、 组织形式的核准意见书）和规划部门批准的规划意见书，9、 及其他有关文件到市规划委招标10、 投标11、 办公室进行招标12、 登记；
13、 招标14、 方式分为公开招标15、 和邀请招标16、 ；
《招标投标法》
17、 依法必须进行招标18、 的项目，19、 全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者占主导地位的，20、 应当公开招标21、 。
（国家计委3号令）
组织与建设规模相
适应的工作班子或
委托招标代理机构 1、 根据国家计委5号令的要求，2、 招标3、 人自行办理招标4、 事宜，5、 应当具有编制招标6、 文件和组织评标7、 的能力，8、 具体包括：
（1）具有项目法人资格（或者法人资格）；
（2） 具有与招标（3） 项目规模和复（4） 杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；
（5） 有从事同（6） 类工程建设项目招标（7） 的经验；
（8） 设有专门的招标（9） 机构或者拥有3名（10） 以上专职招标（11） 业务人员；
（12） 熟悉和掌握招标（13） 投标（14） 法及有关法规规章。
组织与建设规模相
适应的工作班子或
委托招标代理机构 9、 不10、 符合自行招标11、 有关条件的，12、 应委托招标13、 代理机构办理招标14、 事宜。（国家计委5号令）
3、确定招标组织形式应提交的有关材料：
（1） 招标组织机构和专职招标业务人员的证明材料；
（2）专业技术人员名单、职称证书或者执业资格证书
及其工作经历的证明材料。（政府122号令第七条）同时提交办理此项目设计招标相关事宜的法人委托书，并填写《勘察、设计自行招标备案登记表》。
（3）委托招标的需提供招标方与委托代理机构签订的委托合同，并提供委托代理机构资质证明材料。
发布招标公告
或投标邀请书 1、 招标2、 人或招标3、 代理机构，4、 应在发布招标5、 公告或者发出投标6、 邀请书15日前，7、 持有关材料到市规划委招标8、 办进行审核。招标9、 办审核周期为5个工作日，10、 发现招标11、 人不12、 具备13、 自行招标14、 条件、代理机构无相应资格、招标15、 前期条件不16、 具备17、 、招标18、 公告或者投标19、 邀请书有重大瑕疵的，20、 可以责令招标21、 人暂停招标22、 活动。（建设部82号令）
23、 公开招标24、 的项目，25、 应填写设计招标26、 公告，27、 招标28、 公告在北京市建设工程发包承包交易中心信息网www.bcactc.com上向社会公布招标29、 信息，30、 此信息将同31、 时在国家批准的招标32、 信息发布指33、 定媒体“中国采购与招标34、 网”与“中国建设报电子版”显示。（国家计委4号令）国际招标35、 应由《中国日报》登载。（京计政[2002]2052号）
3、 招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或者资格预审文件。自出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五个工作日。（8部委2号令第十二条）
编制发售资
格预审文件 1、 招标2、 人对投标3、 人进行资格预审的，4、 应当根据建设工程的性质、特点和要求，5、 编制资格预审的条件和方法，6、 并在招标7、 公告中载明。
8、 公开招标9、 的招标10、 人拟限制投标11、 人数量的，12、 需要在招标13、 公告中载明预审后的投标14、 人数量。没有载明的，15、 招标16、 人不17、 得限制符合资格预审条件的投标18、 人投标19、 。（政府122号令第九条）
确定合格投标人 1、 公开招标2、 经资格预审后应选择不3、 少于3个合格的投标4、 人参加投标5、 ；
6、 邀请招标7、 可直接邀请不8、 少于3个具有相应资质的投标9、 人参加投标10、 。
编制发售
招标文件 1、 招标2、 人或者招标3、 代理机构应当根据招标4、 项目的特点和需要编制招标5、 文件。（8部委2号令第十五条）
6、 招标7、 文件编制完毕后，8、 招标9、 人应报送招标10、 办审核，11、 经5个工作日审核后，12、 未提出异议的，13、 招标14、 人可以发出招标15、 文件，16、 如在5个工作日内被告知存在问题，17、 招标18、 人应对招标19、 文件进行修改，20、 经确认后在发出。招标21、 人在发出招标22、 文件前，23、 须提供1份合格或修改后合格的招标24、 文件送招标25、 办备26、 案。（《招标27、 投标28、 法》第19条）
11、 招标12、 人应当确定潜在投标13、 人编制投标14、 文件所需要的合理时间。依法必须进行勘察设计招标15、 的项目，16、 自招标17、 文件开始发出之日起至投标18、 人提交投标19、 文件截止之日止，20、 最短不21、 得少于二十日。（8部委2号令第十九条 《招标22、 投标23、 法》第24条）
24、 招标25、 人要求投标26、 人提交投标27、 文件的时限为：特级和一级建筑工程
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